在加入WTO的二十年中，中国经济实现了更大的开放，取得了全面快速的发展，也成为经济全球化的主要动力。在当前国际经贸体系正在艰难重构的背景下，申请加入CPTPP可能比加入WTO更复杂、更艰难，但障碍并非不可逾越，需要用更大的政治勇气和战略魄力加以推动，以更专业精细的谈判策略和政策制度改革加以落实，值得有关各方为之付出持续努力。本文发表在《比较》第辑。
文｜徐林
年11月11日，中国加入世界贸易组织（WTO）议定书在多哈正式签署，这标志着结束了中国历经15年从“复关”到“入世”的漫长谈判，正式加入了世界贸易组织。
今年是中国加入世界贸易组织20周年，是值得纪念的一年。中国加入世界贸易组织对中国的改革开放和经济发展，对世界日益深化的经济全球化来说都是大事件。对中国来说，加入世界贸易组织使中国的贸易环境大大改善，在更大范围获得了基于规则保护、更稳定的贸易最惠国待遇，出口产品面临更低的关税障碍和非关税壁垒，围绕贸易争端的解决有了基于多边规则的可预见性。也由于世贸规则的约束，通过修改大量国内法律法规，我国国内涉及经济和市场管制的制度和规则变得更加公开透明并符合国际惯例，营商环境得到相当程度的改善并日益国际化。
为了履行中国的对外承诺，中国政府做了大量工作，实施了大量改革开放的实质性举措，所有承诺全部履行完毕。中国清理了多部法律法规和部门规章，使中国的市场准入条件更加透明和规范，更具可预见性。通过人大、国务院各部门修订件，废止件，范围涉及货物贸易、服务贸易、知识产权、投资等各个方面；地方政府协同采取行动，共清理出9万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，并分别进行了修改和废止处理。应该说，这是中国政府为了与国际规则对标进行的涉及面最广的一次制度改革与修订。
中国按照承诺逐步削减进口关税，平均关税总水平从年的15.3%下降到目前的9%左右，其中农产品平均关税从18.8%降低到15%左右，工业品平均关税从14.7%降低到7.5%左右。除农产品按谈判结果实施关税配额制度外，进口配额等非关税壁垒也相应取消。在服务贸易领域，特别是金融、电信、分销、运输等重要部门，中国服务业的开放水平已接近发达国家，各部门制定、修订了外资市场准入相关法律法规，取消了一些部门对外商企业的歧视性待遇以及股比、数量、地域、资质等方面的限制，不少已经超出了当时的开放承诺。
加入世界贸易组织后，中国的对外贸易获得了大发展，货物进出口总额从年的亿美元，增加到了年的亿美元，年均增长11.6%，累计形成的货物贸易顺差达到5.16万亿美元，其中来自美国和欧洲的贸易顺差累计分别达到3.61万亿美元和1.86万亿美元。即便算上服务贸易，中国货物和服务贸易累计形成的贸易顺差也达到了3.85万亿美元。中国的投资环境也大大改善，吸引了大量外国直接投资进入中国，中国的产业体系也由于营商环境的改善以及与国际规则和惯例的接轨越来越深地融入国际产业链，成为国际制造体系的重要组成部分，中国也因此成为全球最大、门类最齐全的制造业大国，制造业增加值名列全球第一。—年，我国累计利用外国直接投资超过了1.4万亿美元，外商投资企业的产业分布和企业结构更加多样化，外商独资企业数量持续上升。金融领域的市场准入也更加开放，外资控股的金融机构数量和领域都在增加。外资通过在中国的商业存在、技术引进、技术转让、技术培训、技术研发等不同方式，为中国的产业升级和技术进步做出了积极贡献。根据公开的官方统计资料计算，外资企业以占2%左右的市场主体数，贡献了10%左右的就业，40%左右的进出口，16%左右的税收。国际贸易和投资规模特别是出口规模的扩张，拓展了中国经济自身生产要素和国内市场决定的生产可能性边界，累计使3亿左右的农村富余劳动力得以转移到城市地区的制造业，特别是劳动密集型出口加工业就业。如此大规模的生产要素从劳动生产率更低的农业部门配置到生产率高出几倍的非农产业，不仅大大提高了国家整体的劳动力要素配置效率，也提高了中国经济的增长速度和整体竞争力。大量贫困农民通过跨地区、跨产业转移就业在解决温饱问题的基础上摆脱了贫困，通过参与工业化和城市化进程，提高了自身的就业技能和综合素质，对中国社会的现代化也产生了积极作用和深远影响。所以，无论从哪个视角分析，加入世界贸易组织对中国经济社会发展和产业技术进步的积极效应和财富效应都是全面、显著而深刻的。
年初，当年共同参与谈判工作的同事们通过